Perspectives pour les oléagineux dans les pays du Maghreb : Algérie, Maroc et Tunisie 2000-2015

¹ AGROPOL (Agence pour le développement international des protéagineux et des oléagineux)
² Directeur de recherche (e.r.), INRA, Montpellier

Résumé

Le Maroc, l’Algérie et la Tunisie connaissent un important déficit en huiles alimentaires et tourteaux. Par projection, on peut prévoir que, pour suivre une demande croissante, les importations vont continuer d’augmenter, et ce malgré l’accroissement potentiel de la production locale. La principale huile produite est l’huile d’olive, dont la Tunisie est un exportateur significatif, tandis que la production couvre à peine les besoins en Algérie et au Maroc. Celui-ci produit également un peu de tournesol. Mais les trois pays restent fortement dépendants des importations pour alimenter leur marché. La consommation et les importations diffèrent selon le pays (l’huile de soja domine au Maroc et en Tunisie alors que les huiles de tournesol et de colza sont plus importantes en Algérie), de même que les types de produits importés (seul le Maroc dispose d’une trituration développée et importe de la graine). Le degré de libéralisation et d’intervention directe de l’Etat sur le marché varie également et chaque pays possède son propre cadre de politiques d’échanges et de protection. Ces politiques sont cohérentes par rapport aux productions et industries développées localement et, combinées aux habitudes alimentaires et aux niveaux de prix sur le marché mondial, influent sur les types de produits préférentiellement importés. Dans les trois pays existent des projets de développement de la production d’oléagineux. Pour l’olive, le modèle tunisien, orienté vers l’exportation, fait référence et un certain nombre de facteurs socio-économiques devraient favoriser le développement des oliveraies. Pour les graines oléagineuses, seul le Maroc a jusqu’à présent effectivement mis en place une politique ayant permis de développer la production domestique. Les politiques de prix constituent certainement le moyen le plus simple de soutenir le développement des oléagineux, mais elles doivent être mises en œuvre dans un souci d’efficacité économique. En particulier, tout en assurant une certaine stabilité de la production intérieure, elles devraient permettre d’ajuster les soutiens entre oléagineux et céréales en fonction des prix relatifs sur le marché international, pour en tirer le meilleur parti.

Abstract

Morocco, Algeria and Tunisia face a strong deficit in both edible oils and oil meals. Projections indicate that, to follow rising demand, imports are due to grow despite potential development of national production. The main vegetable oil produced is olive oil, of which Tunisia is a significant exporter while production hardly covers needs in Algeria and Morocco. The latter also produces some sunflower. But all three countries strongly rely on imports for their domestic market. Each country has a different pattern for consumption and imports (soybean oil dominates in Morocco and Tunisia while sunflower and rapeseed oils are more important in Algeria), and for the types of products imported (only Morocco has developed a significant crushing industry and is an oilseed importer). The degree of liberalisation and of direct intervention of the State in the market are also variable, and each country has a different set of trade and protection policies\; these are consistent with the types of productions and industries that have developed domestically and, together with consumption habits and international prices, have an influence on the types of products preferentially imported. All three countries have projects for the development of olive and oilseed productions. Concerning olive, the Tunisian model, oriented towards export, is the reference and a number of socio-economic factors should favour the development of olive tree plantations. Concerning oilseeds, only Morocco, so far, has been implementing a policy that permitted to develop local production. Price policies are certainly the easiest way to support oilseed development, but should be managed with due concern for economic efficiency. In particular, while ensuring a certain stability of internal production, they should permit to adjust supports to oilseeds and cereals in order to take advantage of relative prices on the international market.