Numéro |
OCL
Volume 8, Numéro 4, Juillet-Août 2001
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Page(s) | 287 - 294 | |
Section | La filière | |
DOI | https://doi.org/10.1051/ocl.2001.0287 | |
Publié en ligne | 15 juillet 2001 |
L’analyse du risque alimentaire : quels principes, quels modèles, quelles organisations pour demain ?
Evaluating food risks: what principles, models and forms of organisation should be used in future?
23, avenue du Général-de-Gaulle, BP 19, 94701
Maisons-Alfort
Jusqu’à une époque récente, les structures d’expertise des pays développés ont réalisé leur travail d’analyse du risque sanitaire des aliments selon un modèle « standard », élaboré pour l’analyse d’autres risques technologiques et dont nous rappellerons tout d’abord les caractéristiques et les principales options. Depuis le début des années 80, l’observation d’un certain nombre de dysfonctionnements dans la chaîne de l’alimentation a suscité dans l’opinion publique de plusieurs pays un scepticisme croissant sur la valeur de ce modèle. Le principe de précaution a donc été proposé comme un nouveau fil conducteur pour améliorer l’analyse du risque alimentaire. Nous en présenterons tout d’abord les conséquences sur la gestion du risque, en nous basant sur la définition « proportionnée » du principe de précaution qui émerge actuellement en Europe. Nous remonterons ensuite au niveau de l’évaluation des risques, pour montrer comment les nouvelles demandes des gestionnaires pour une bonne application du principe de précaution ont des conséquences importantes sur la démarche d’évaluation elle-même. Enfin, nous interrogerons la vision « standard » de la communication du risque, conçue comme la dernière phase du processus d’analyse de risque. Nous montrerons en quoi une contribution active de représentants de la société civile dès les phases d’évaluation et de gestion peut permettre à la fois d’améliorer la qualité et l’acceptabilité de l’analyse de risque. L’application du principe de précaution a donc des conséquences non pas sur une seule mais sur les trois phases de l’analyse du risque. L’ensemble de ces modifications permet de proposer un modèle alternatif, dit « constructiviste », qui, dans le cas du risque alimentaire, peut contribuer à une meilleure acceptabilité par la société des rares, mais inévitables, dysfonctionnements de la production de nos aliments.
Abstract
Until recently, regulatory authorities in developed countries used a “standard” model for analysing health risks from food, developed to investigate other technological risks. We will begin by reviewing the characteristics and principal options of that model. Since the early 1980’s, a number of reported dysfunctions in the food chain have caused public opinion in several countries to become increasingly sceptical about the model’s value. The precautionary principle was therefore suggested as a new guideline for reducing risk from food. We shall review the impact that this has had on risk management, based on the “appropriate” definition of the precautionary principle which is currently emerging in Europe. We shall then turn to the risk assessment process, in order to show how new demands by decision makers for a rigorous application of the precautionary principle have significantly affected the assessment process itself. In closing, we shall examine the “standard” view of communication on risk, which is seen as the final stage in the analysis of risk. We shall demonstrate how active participation by representatives of the public at the evaluation and management stages can improve both the quality and the acceptability of the analysis of risk. The application of the precautionary principle thus affects not just one aspect of the analysis of risk, but all three. Considered together, the changes it brings make it possible to propose a so-called “constructivist” alternative model which, in the case of food safety, can contribute to a better acceptance by society of the rare but inevitable malfunctions in the production of foodstuffs.
Mots clés : risque alimentaire / analyse de risque / gestion des risques / principe de précaution
Key words: risk from food / risk analysis / risk management / precautionary principle
© John Libbey Eurotext 2001
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