La multifonctionnalité dans la politique agricole commune : projet ou alibi ?

Multifunctionality in the Common Agricultural Policy: project or alibi?

Professeur à l’ENESAD 26, bd Docteur-Petitjean, BP 87 999, 21079 Dijon cedex, France

Résumé

La multifonctionnalité de l’agriculture est une notion récente, aujourd’hui revendiquée par la France et l’Europe pour justifier les spécificités du « modèle agricole européen » et le bien-fondé des soutiens qui lui sont attribués. L’analyse de sa mise en oeuvre et des masses budgétaires qui lui sont consacrées permet de mesurer le chemin qui reste à parcourir pour traduire les nouveaux discours dans les faits. L’analyse de l’argumentaire de politique agricole des institutions européennes et internationales révèle également les enjeux implicites que masquent les contradictions des discours sur la multifonctionnalité, si bien qu’on peut se demander si cette notion nouvelle ne contribue pas, in fine, à occulter le débat politique de fond.

Abstract

The new notion of multifunctionality of agriculture is used today in France and Europe to justify the peculiarity of the European model of agriculture, and the reason of agricultural subsidies. The analysis of multifunctionality implementation and of its budget gives indications about the distance still to run inoder to carry out the new discourses about agricultural multifonctionality. The analysis of arguments of Europe and international organisations concerning agricultural policy brings to the light implicit stakes, masked by the contradiction of discourses about multifonctionality, and brings to a new question: does the new notion of multifonctionality contribute to muddle up the basic political discussion?